發(fā)布時(shí)間：
2021-05-06 10:22
信息來(lái)源：
市政府辦
駐馬店市人民政府
關(guān)于銜接落實(shí)省政府取消和下放一批
行政許可事項(xiàng)的通知
駐政辦〔2021〕14號(hào)
各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的通知》（豫政辦〔2021〕11號(hào)）要求，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化行政審批服務(wù)，對(duì)應(yīng)省政府明確取消的16項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，我市銜接取消行政許可事項(xiàng)4項(xiàng)（含直接取消3項(xiàng)、取消許可改為備案1項(xiàng)）；對(duì)應(yīng)省政府明確下放審批層級(jí)的1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，我市承接1項(xiàng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、做好銜接落實(shí)工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好取消、承接、下放行政許可事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作。對(duì)取消的行政許可事項(xiàng)，不得繼續(xù)審批，不得拆分、合并或重組以新的名義、條目變相審批，不得轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)或者其他組織審批。對(duì)承接和下放的行政許可事項(xiàng)，要及時(shí)制定承接措施，明確承辦科室、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、辦理流程等要素內(nèi)容，確保審批工作無(wú)縫銜接。取消、承接、下放行政許可事項(xiàng)涉及調(diào)整地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的，要按照規(guī)定程序及時(shí)修訂或者廢止。
二、優(yōu)化事項(xiàng)審批流程。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要在本通知印發(fā)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，并在河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)更新辦事指南。對(duì)承接和下放的行政許可事項(xiàng)，要按規(guī)定編制行使權(quán)力流程圖，完成人員培訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，按照“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”要求，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時(shí)限，減少跑動(dòng)次數(shù)，提高審批效率，方便企業(yè)和群眾辦事。
三、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)公布的事中事后監(jiān)管細(xì)則，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，與審批部門(mén)建立信息雙向反饋機(jī)制，防止出現(xiàn)管理“真空”和服務(wù)缺位，確保工作落到實(shí)處。
附件：駐馬店市取消、承接和下放的行政許可事項(xiàng)目錄
2021年4月23日
附件
駐馬店市取消、承接和下放的行政許可事項(xiàng)目錄
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序號(hào) |
事項(xiàng)名稱 |
實(shí)施部門(mén) |
設(shè)定依據(jù) |
調(diào)整類型 |
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 |
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1 |
典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān) |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
取消 |
取消許可后，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管： 1.金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將辦理“設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批”（含設(shè)立、變更、注銷）的信息在作出審批決定后5個(gè)工作日內(nèi)推送至公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)據(jù)此將典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，依法實(shí)施監(jiān)管。 2.通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等方式，加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行的治安管理，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)要依法查處。 |
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2 |
鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可 |
縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（獸醫(yī)）部門(mén) |
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》 《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》（原農(nóng)業(yè)部令第17號(hào)） |
取消許可， 改為備案 |
取消許可，改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（獸醫(yī)）部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管： 1.建立健全鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員備案制度，對(duì)不按要求備案的依法追究法律責(zé)任。向社會(huì)公開(kāi)備案情況，方便查詢、就醫(yī)，并發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。 2.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。 3.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。 |
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3 |
部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)（除三級(jí)醫(yī)院、三級(jí)婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)外）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》核發(fā) |
縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康部門(mén) |
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第149號(hào)） |
取消 |
取消許可后，衛(wèi)生健康部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管： 1.完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃方式,對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行指導(dǎo)性規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)，防止以服務(wù)之名行審批之實(shí)。 2.嚴(yán)格實(shí)施“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記”，并將審批結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。 3.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法處理醫(yī)患糾紛和醫(yī)療事故，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。 4.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管措施，對(duì)嚴(yán)重違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)行行業(yè)禁入。 |
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4 |
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可 |
設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén) |
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》 《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第50號(hào)） |
取消 |
取消許可，整合至“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可”。衛(wèi)生健康部門(mén)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管： 1.適當(dāng)降低職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)條件要求，完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)丙級(jí)機(jī)構(gòu)換領(lǐng)新的乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)，拓寬業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)地域范圍。 2.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。 3.對(duì)存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)，依法開(kāi)展職業(yè)病危害因素監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的，依法追究責(zé)任。 4.依法實(shí)施信用監(jiān)管，如實(shí)記錄違法失信行為，實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。 |
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5 |
成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批 |
市商務(wù)局 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
承接 |
承接許可后，商務(wù)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管： 1.嚴(yán)格落實(shí)成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求成品油零售企業(yè)建立購(gòu)銷臺(tái)賬制度，完善油品來(lái)源、檢驗(yàn)報(bào)告、檢查記錄等憑證材料檔案。開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，重點(diǎn)檢查企業(yè)臺(tái)賬制度建立執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)予以查處。結(jié)合企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況依法實(shí)施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用。 2.建立跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，按照綜合行政執(zhí)法改革精神，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報(bào)制度，定期組織開(kāi)展對(duì)成品油零售企業(yè)的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，對(duì)違法失信企業(yè)依法實(shí)施失信懲戒。 3.嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)。從事成品油零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計(jì)量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、能源等部門(mén)按職責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任、守牢安全底線。 4.加強(qiáng)成品油零售行業(yè)監(jiān)管信息共享運(yùn)用。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)將新登記經(jīng)營(yíng)范圍涉及成品油零售的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門(mén)。商務(wù)部門(mén)要將改革前已取得相應(yīng)許可的成品油零售企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門(mén)。商務(wù)部門(mén)要將行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息或者無(wú)照經(jīng)營(yíng)信息及時(shí)推送至有關(guān)主管部門(mén)。各有關(guān)主管部門(mén)要充分運(yùn)用共享的監(jiān)管信息，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。 |
