2025年6月5日，駐馬店市人民政府辦公室印發了《駐馬店市支持工業企業升規入統若干措施》（駐政辦〔2025〕17號，以下簡稱《措施》），現將主要內容解讀如下：

一、起草背景與過程

為深入貫徹《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省支持企業“小升規”若干措施的通知》（豫政辦〔2025〕19號）文件精神，進一步推動更多小微企業快速發展和新建項目投產達產，盡快實現升規入統，不斷夯實全市工業經濟基礎，根據市政府工作安排，結合我市實際，市工信局牽頭起草了《措施》?！?/span>措施》在起草過程中總結了近年來我市推進工業企業升規入統的有效做法，參考了河南省《促進小微工業企業上規模實施方案》及部分先進地市經驗做法,先后征求了市直相關單位、各縣區政府（管委會）、重點企業、產業專家的意見建議并進行修改完善，并通過專家評審、公平競爭審查和市政府辦公室政策法規室審查。經市政府常務會議研究通過后，正式印發了此《措施》。

二、主要內容

《措施》主要從3個方面提出15條具體措施：

（一）明確培育路徑，分類推動入規。包括推動規下企業入規、確保達規企業盡快入規、加快工業項目新投產入規、推動退庫企業返庫入規等4條措施，其中：推動規下企業入規重在建立“小升規”企業培育庫，按季度進行動態更新，確保營業收入臨近升規標準的工業企業應入進入；確保達規企業盡快入規重在針對上年度應入規未入規企業分析原因，建立準規上企業“白名單”，及時推動企業升規入統；加快工業項目新投產入規重在建立新投產工業企業（項目）培育庫，協調解決困難問題，確保項目早開工、早竣工、早投產、早入規；推動退庫企業返庫入規重在幫助退庫企業分析原因，制定解決措施，“一企一策”加強服務，力推企業再次升規入統。

（二）加大幫扶力度，支持做大做強。包括健全激勵機制、加強運行監測、落實稅費惠企政策、強化融資服務、推動創新發展、助力開拓市場、加強要素保障、規范執法檢查等8條措施，其中：健全激勵機制明確對首次納入統計部門聯網直報的規模以上工業企業，每入庫1家撥付縣區政府10萬元，用于支持入庫企業成長壯大，實現高質量發展；每退庫1家扣減縣區政府10萬元財力；加強運行監測重在加強對有退庫風險的企業跟蹤服務力度，幫助企業止跌回升，減少退庫企業數量；落實稅費惠企政策重在幫助企業充分享受政策性稅費減免權益、落實小微企業普惠性減稅、制造業增值稅減稅等內容；強化融資服務重在將培育庫入庫企業、新升規企業納入市金融服務平臺、小微企業融資協調工作機制支持范圍，幫助企業解決融資需求；推動創新發展重在推動新升規企業技術創新、產品創新、管理創新、模式創新，引導企業走專精特新發展道路；助力開拓市場重在鼓勵新升規企業參加各類展會、產銷對接以及政府采購活動，并按規定給予相應支持；加強要素保障重在加強規模以上工業企業用地、廠房、水、電、氣、運等要素供給保障；規范執法檢查重在堅持“無事不擾、有求必應”原則，落實“雙隨機、一公開”制度，維護企業、企業家合法權益。

（三）強化工作合力，切實落實責任。重在明確市直相關部門和縣區的責任，包括加強部門協同、強化升規輔導、落實屬地責任等3條措施。

解讀單位：駐馬店市工業和信息化局

解讀科室：中小企業科

聯系電話：0396-2913020